公共信用：政府与公众的信用契约

发布时间：2025-10-20 10:50:52 丨 浏览次数：237

公共信用是政府与公众之间建立的信用关系，本质上是政府作为债务人，通过发行债券等信用工具向公众筹集资金的一种信用形式。这种信用关系具有以下特点：

1. 主体特殊性：政府作为债务人，公众作为债权人，形成一种特殊的信用契约关系。

2. 用途明确性：公共信用资金主要用于公用设施建设、科教事业等公益性支出。

3. 风险特性：虽然政府信用通常被认为较为可靠，但地方政府也可能面临破产风险，如美国部分地方政府曾出现的债务违约案例。

在美国，地方政府主要依靠销售税等稳定收入来源偿还债务，购买地方政府债券的投资者还可享受利息税减免优惠，这使得公债发行通常较为顺利。公共信用在政府财政紧张时发挥着重要作用，帮助政府履行各项职能。